1.招標條件
本招標項目江蘇省高郵市高郵灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造項目（2025年度）已由揚州市水利局以揚水農[2024]34號文批復批準建設，建設資金來自省級以上補助及地方配套資金，項目法人為高郵灌區(qū)管理處，招標人為高郵灌區(qū)管理處，招標代理機構為宏信天德工程顧問有限公司。項目已具備招標條件，現對監(jiān)理Ⅰ標進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目建設地點：揚州市高郵市境內。
2.2 項目總體建設內容：
根據水利部要求，為順利開展高郵灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造，在前期續(xù)建配套與節(jié)水改造的基礎上，通過水源工程、輸配水工程、智慧水利、管理體系等項目建設，把高郵灌區(qū)建設成"節(jié)水高效、設施完善、管理科學、生態(tài)良好”的現代化灌區(qū)，鞏固農水水價綜合改革成效，為高郵市"十四五”期間的農業(yè)現代化建設打好基礎。
江蘇省高郵市高郵灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造項目2025年度建設地點涉及高郵市界首、臨澤、三垛、龍虬、卸甲、城南新區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，主要內容為:（1）干渠配套建筑物2座，包括干渠倒虹吸2座；（2）支渠襯砌7條24.90km，配套建筑物260座，包括支渠渡槽3座，支渠倒虹吸2座，支渠節(jié)制閘1座，跨渠涵洞7座，支渠退水閘3座，支渠排水涵3座，支渠橋梁24座，支渠分水口212座；拆建（改造）支渠首5座；（3）拆建補水泵站2座—龍虬補水站、龍奔補水站；（4）新建巡查管理與搶險道路1.625km，防撞護欄4.625km；（5）信息化建設1項等。工程等別Ⅳ-Ⅴ等，建筑物級別4-5級。
工程初步設計批復概算總投資為：10021萬元。
2.3本合同項目監(jiān)理范圍：本次監(jiān)理標為3個標段：
（1）監(jiān)理Ⅰ標（合同編號：GYGQXJGZ-2025-JL01）：對應施工Ⅰ標（合同編號：GYGQXJGZ-2025-S01）進行施工監(jiān)理及缺陷責任期服務；
本年度施工實施內容共分3個標段，各標段建設內容分別為：
施工Ⅰ標（合同編號：GYGQXJGZ-2025-S01）主要建設內容為：（1）干渠配套建筑物1座，包括拆建頭閘干渠澄潼河地下洞1座；（2）拆建補水泵站2座—龍虬補水站、龍奔補水站；其中龍虬補水站設計引水流量8.0m3/s，龍奔補水站設計引水流量6.0m3/s；標段對應批復概算投資約3116.84萬元；
2.4本合同項目監(jiān)理服務期限：約346日歷天（不含缺陷責任期），電子投標文件按346天填寫。
3.投標人資格要求
3.1 本次招標要求
（1）資質證書：具備水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專業(yè)乙級及以上資質的獨立法人。
（2）業(yè)績要求：/。
（3）財務要求：/。
（4）總監(jiān)理工程師要求：擬投入本工程的總監(jiān)理工程師應具有水利部監(jiān)理工程師注冊證書并具有工程類高級及以上技術職稱，提供2024年10月-12月投標單位為其繳納任意一月的社保證明（已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同）。
（5）其他主要人員要求：/
（6）試驗檢測儀器設備要求：/
（7）其他要求：①近5年投標人企業(yè)、法定代表人、項目總監(jiān)未因行賄犯罪記錄被限制目前投標（須在"資格審查資料”之"承諾函”章節(jié)中提供"無行賄犯罪承諾”）；
②投標人被"信用中國”網站、"信用江蘇”網站列入失信被執(zhí)行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在"資格審查資料”之"承諾函”章節(jié)中提供"無失信被執(zhí)行人承諾”）。
3.2 本次招標 不接受 聯合體投標。
3.3 本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2024年12月23日至2024年12月30日（北京時間，下同）為招標文件獲取時間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時間前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時間前在"江蘇省水利工程建設企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇省公共資源交易網→交易分類→水利工程→投標人→信用信息平臺）”中建立企業(yè)投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任。
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（相關資料下載地址：江蘇省公共資源交易網→交易分類→水利工程→投標人→相關下載）。
4.2獲取招標文件
完成上述準備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標文件獲取時間內使用單位數字證書登錄"揚州市水利工程建設交易平臺”（登錄路徑：揚州市公共資源交易中心網站→交易平臺登錄→水利工程）（電子招標投標交易平臺名稱、網址，下述所稱交易平臺除特別說明外均指本電子招標投標交易平臺），免費下載獲取招標文件及其附件。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年1月13日9時30分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2開標模式及遞交方式
5.2.1本工程采用遠程不見面開標模式。投標人無需到揚州市公共資源交易中心（揚州市文昌東路9號科技館1號樓5樓第3開標室）現場參加開標會議。投標文件遞交截止時間前（路徑："揚州市公共資源交易中心網站→交易平臺登錄→水利工程”）用電子CA簽章進入"揚州市水利工程電子招投標交易平臺”中"開標現場直播”欄目，參與現場電子開標。各投標人須提前進入，收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在發(fā)言欄中反饋，未按時完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、否決投標及澄清、唱標、評審結果等實時情況，并承擔由此導致的一切后果。
5.2.2投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
6. 踏勘現場
招標人不集中組織投標人進行踏勘現場，投標人可自行踏勘。招標人不召開投標預備會。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法
7.2資格評審標準：

評審因素	評審標準
1.營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
2.資質要求	符合招標公告第3.1（1）項規(guī)定
3.業(yè)績要求	符合招標公告第3.1（2）項規(guī)定
4.財務要求	符合招標公告第3.1（3）項規(guī)定
5.總監(jiān)理工程師資格	符合招標公告第3.1（4）項規(guī)定
6.其他人員要求	符合招標公告第3.1（5）項規(guī)定
7.試驗檢測儀器設備	符合招標公告第3.1（6）項規(guī)定
8.其他要求	符合招標公告第3.1（7）項規(guī)定
9.社會保險	項目總監(jiān)、專監(jiān)（另含委托代理人，如有）提供2024年10月至12月任意一個月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同）。
10.聯合體投標人	符合招標公告第3.2項規(guī)定
11.不存在禁止投標的情形	不存在第二章"投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形

7.3評標基準價的計算方法：
S=T×A+B×（1-A），式中：
A—0.70、0.75、0.80
S—評標基準價；
T—最高投標限價；
B—剔除被否決的投標以及低于最高投標限價80%的投標后，剩余投標人投標報價的算術平均值【①當剩余投標報價個數≤5時，B為所有剩余投標報價的算術平均值；②當剩余投標報價個數>5時，B為所有剩余投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術平均值，剔除的最高和最低報價個數各為：剩余投標報價個數×20%（取整數，小數不計）】
本次招標特別約定：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）。
最高投標限價：本工程設定的監(jiān)理Ⅰ標最高限價費率為2.55%，超過最高投標限價的投標將被否決。
7.4分值構成：技術部分（主要為監(jiān)理規(guī)劃或大綱等）39分；商務部分61分（包括投標報價50分、項目總監(jiān)理工程師經歷2分、監(jiān)理資源配置9分）。
7.5評分因素與評分標準

條款號	評審因素	評審標準
2.2.2（1）	監(jiān)理取費	投標報價 （50分）	有效投標價（算術修正后，下同）與評標基準價相比： ①與評標基準價相等的，得滿分50分； ②在評標基準價以下，每低1%扣0.5分； ③在評標基準價以上，每高1%扣1.0分； 上述計算結果保留小數點后2位數字，小數點后第3位數字"四舍五入”，投標報價得分最低分值為0分。
2.2.2（2）	總監(jiān)理工程師素質	總監(jiān)業(yè)績能力 （2分）	監(jiān)理Ⅰ標： 近5年（2020年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）作為總監(jiān)承擔過投資額1500萬元或以上的水利工程施工監(jiān)理業(yè)績，每有一個得1分，最多得2分。 須同時具備中標通知書、合同協議書、完工或竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表等）否則不得分。
2.2.2（3）	監(jiān)理資源配置 (9分)	專業(yè)配置 （9分）	監(jiān)理Ⅰ標： 1、投標人專業(yè)齊全（總監(jiān)除外），水利工程施工監(jiān)理、機電及金屬結構設備制造監(jiān)理、造價（以上需提供注冊證書）、房建、安全、試驗（檢測）（以畢業(yè)證書或崗位證書上載明的專業(yè)為準）等專業(yè)監(jiān)理人員配備齊全得6分，每少一個專業(yè)扣1分，（需提供在本單位2024年10月-12月任意一個月的養(yǎng)老保險繳費證明）。
2、監(jiān)理專業(yè)人員（總監(jiān)除外）中具有水利工程專業(yè)高級及以上職稱的，每有1名得1分，最多得2分；具有中級職稱的，每有1名的0.5分，最高得1分。本項最多得3分。
2.2.2（4）	監(jiān)理大綱及技術建議書 （39分）	監(jiān)理大綱 （39分）	1、監(jiān)理大綱（含監(jiān)造大綱）內容齊全，重點突出，針對性強得7分。
2、工程進度、投資、質量、安全控制方案可行，環(huán)保、水保等監(jiān)理方案可行，動態(tài)管理措施有效得7分。
3、針對本工程主要施工方案、施工工藝及控制要點具體明確、方案合理、針對性強得7分。
4、監(jiān)理人員進場計劃合理、在工時間滿足監(jiān)理工作需要得3分。
5、對本工程其他關鍵技術、監(jiān)理要點實施提出好的建議和控制措施得6分；
6、有完善的檢測方案，檢測設備能滿足本工程監(jiān)理工作需要，其他辦公、生活、交通、通信等設施，能滿足本工程監(jiān)理工作需要。本項合計3分。
7、現場組織協調方案完善、合理的得2分；
8、有完善的監(jiān)理工作制度的得2分；
9、合同管理、信息管理措施、工程檔案資料管理措施與方案完善、合理得2分；
其他要求	注：1.投標文件中監(jiān)理大綱及技術建議書頁數限制范圍為：不超過200頁（含200頁），對超過限制頁數的投標文件，每超過一頁扣0.1分。 2.以上評分標準中，涉及證明材料的打分項的內容，均需上傳掃描件。 3.以上評分細則每項打分均以上述要求所附有效證明材料為依據。凡弄虛作假，提供假證明、假文件、假材料的，一經查實，資格審查不予通過；對已經宣布中標的投標人則由招標人取消其中標資格，并按有關規(guī)定予以處罰。 4. 截止日前成立不足3個月的新辦企業(yè)只需提供繳納名冊（名冊中包含擬派項目經理及項目管理機構人員）；新成立企業(yè)距投標截止日不足30日的，可不提供證明材料（以新辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)放日期為準）。 5.本次評標采用綜合評分法，其中技術標部分采用"去極值法”，即監(jiān)理大綱及技術建議書各評分點得分取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

8.1未在"江蘇省水利工程建設企業(yè)信用信息系統(tǒng)”中建立投標信用檔案和信息資料庫的投標人，請在獲取電子招標文件截止時間前完成信用檔案和信息資料庫的建立。相關資料下載地址：江蘇省水利工程建設交易平臺→相關下載→交易平臺投標人操作手冊。具體流程為：
①攜帶相關原件資料至江蘇省公共資源交易中心（南京市漢中門大街145號二期新大樓）3樓大廳翔晟簽章業(yè)務窗口，或者至揚州市公共資源交易中心（揚州市文昌東路9號市民中心1號樓）5樓大廳翔晟簽章業(yè)務窗口完成信用檔案和信息資料庫的建立；
②投標人使用企業(yè)CA證書在《系統(tǒng)》中注冊帳號，并按照用戶手冊填寫相關信息；
③投標人使用企業(yè)CA證書登陸揚州市水利工程建設交易平臺并在報名截止時間前完成網上報名程序。
8.2本項目開評標順序為：監(jiān)理Ⅰ標→監(jiān)理Ⅱ標→監(jiān)理Ⅲ標。滿足資格要求的投標人可同時對本項目監(jiān)理3個標段進行投標報名，一個投標人只能中一個標段，如果一個投標人同時在多個標段投標中均為綜合得分第一，按照以上開評標順序決標。
在中標候選人公示期間，當某個標段出現對第一中標候選人的質疑、投訴且導致其被取消中標資格時，不改變其余標段的中標候選人推薦順序。已經在其余標段被推薦為第一中標候選人的投標人，不再參加被質疑、投訴的標段的第一中標候選人推薦。
8.3本項目監(jiān)督部門：
揚州市水利工程建設招標投標管理辦公室，聯系方式：0514-點擊登錄后可查閱；
高郵市水利局，聯系方式：0514-點擊登錄后可查閱。
9.發(fā)布公告媒介
本次招標公告同時在揚州市公共資源交易中心網、揚州水利網 上發(fā)布。
10.聯系方式
招標人：高郵灌區(qū)管理處
地址：高郵市新壩北路1號
聯系人：胡先生、吳先生
電話：點擊登錄后可查閱225、點擊登錄后可查閱127
招標代理機構：宏信天德工程顧問有限公司
地址：揚州市國展路29號（星耀天地商務中心）2幢22層
聯系人：陳工、劉工
電話：點擊登錄后可查閱277、點擊登錄后可查閱500
傳真：0514－點擊登錄后可查閱