“ 1+5 ” 增值服務(wù)改革

賦能公共資源交易創(chuàng)新發(fā)展

包頭市公共資源交易中心

今年以來，包頭市公共資源交易中心深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，錨定打造國內(nèi)一流交易平臺，以“1+5”增值服務(wù)引領(lǐng)公共資源交易領(lǐng)域改革創(chuàng)新，堅持以交易服務(wù)標準化為一條主線，通過內(nèi)容、流程、時間、信息、政策五個增值為交易主體賦能，實現(xiàn)從“做減法”到“做乘法”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了精準、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共資源交易服務(wù)新生態(tài)。

以標準化引領(lǐng)公共資源交易提質(zhì)增效。 鞏固深化公共資源交易標準化國家級試點成果，系統(tǒng)集成通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供三類標準，動態(tài)發(fā)布了6大領(lǐng)域53項涉及項目登記、信息發(fā)布、場地預(yù)約、專家抽取、開標評標等環(huán)節(jié)制度標準，為實現(xiàn)依標準理事、按標準服務(wù)提供了有力保障。加快推進交易系統(tǒng)標準化，按期完成全區(qū)統(tǒng)一工程建設(shè)網(wǎng)上交易系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)了“一網(wǎng)交易”。大力推進交易場所標準化，集中設(shè)立行業(yè)監(jiān)督數(shù)字見證區(qū)、不見面開標區(qū)、中介代理機構(gòu)自助服務(wù)區(qū)，規(guī)范設(shè)置數(shù)據(jù)分析室、專家抽取室、涉密采購室，創(chuàng)新設(shè)立中介代理機構(gòu)服務(wù)室，集約化改建41個獨立評標工位，實現(xiàn)了“同室不同評、同評不同地”。扎實推進內(nèi)部管控標準化，通過規(guī)范業(yè)務(wù)受理再造20項交易流程、防范廉政風(fēng)險重構(gòu)22項內(nèi)控機制、建立日常抽查+聯(lián)合篩查的交易業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機制，有效促進了自我提升。

立足“多”實現(xiàn)內(nèi)容增值。 將年度政府投資計劃、政府采購預(yù)算安排、土地供應(yīng)計劃等項目清單整合公開，為企業(yè)更好地參與交易活動提供有效參考。將各類工程招標計劃、行政事業(yè)單位采購意向在交易平臺提前發(fā)布，讓市場主體盡早獲悉招標事項和采購需求，有充裕時間做好前期準備。對中小企業(yè)聲明使用不規(guī)范等多發(fā)問題引導(dǎo)提示，對服務(wù)保障包鋼、電力項目一對一定向優(yōu)化，進一步拓展了交易服務(wù)的廣度和深度，增強了交易主體的獲得感。

立足“減”實現(xiàn)流程增值。 減環(huán)節(jié)，少跑腿。土地、礦業(yè)權(quán)競買保證金退還無需企業(yè)提交申請，直接線上退還，實現(xiàn)高效便捷。減流程，即時辦。減免投標保證金在交易系統(tǒng)中予以設(shè)定，無需投標人申請，符合條件即可享受，已有4757家企業(yè)受益，有效降低了制度性交易成本。減要件，更便捷。電子賣場供應(yīng)商入駐審核以信用承諾替代紙質(zhì)要件，已為341家供應(yīng)商減負。上線應(yīng)用政府采購項目音視頻資料云存儲功能，中介代理機構(gòu)可通過登錄賬號觀看并實現(xiàn)開評標音視頻資料“一鍵下載”，徹底轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的刻盤模式，享受到更便捷的交易體驗。

立足“快”實現(xiàn)時間增值。 堅持全天候服務(wù)交易主體，2024年對重大項目、特殊工程、緊急事項及時開辟綠色通道102次，助力交易提速。對投標單位多、評標時間長、技術(shù)復(fù)雜的1703個項目，不間斷提供“延時服務(wù)”947個小時，做到全程保障。CA數(shù)字證書一到即辦、現(xiàn)場核驗，杜絕了評標專家涉鎖問題，最大限度節(jié)省了交易主體的時間成本。

立足“優(yōu)”實現(xiàn)信息增值。 建立高效快捷的金融服務(wù)平臺，工程領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用電子保函，替代率達90%以上。高效服務(wù)投標人、供應(yīng)商合同融資，落實中標貸、政采貸共100筆5億元以上，實現(xiàn)了金融服務(wù)便捷快享。自主研發(fā)交易業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理模塊，廣泛運用在項目登記、數(shù)據(jù)可視化、統(tǒng)計分析、項目出入場時限提示以及中介代理機構(gòu)、從業(yè)人員服務(wù)管理環(huán)節(jié)，全部線上操作，實現(xiàn)了共享提效。公開發(fā)布“優(yōu)商碼”，做到手機掃一掃、即時提意見、條條必反饋，有效提升了交易主體的滿意度。

立足“實”實現(xiàn)政策增值。 推出“信易+投標保證金”利企惠民舉措，實現(xiàn)信用可抵錢、投標不花錢，政策出臺以來累計減免保證金4.6億元以上，投標活躍度顯著提升。系統(tǒng)梳理18個政策清單、197項政策文件，整合歸類形成惠企政策包，利用門戶網(wǎng)站、各類媒體及時宣貫公共資源交易領(lǐng)域最新政策，精選公布首批54條業(yè)務(wù)問題解答，有效推動了各類惠企政策直達快享。