原標題：青島深入推進公共資源交易領域改革，建設完善公共資源交易平臺

讓制度性交易成本更低要素保障更強

□青島日報/觀海新聞記者 余博

本報8月11日訊 深入推進公共資源交易領域改革是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措。建設完善統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務高效的公共資源交易平臺是青島公共資源交易領域改革的重中之重。市行政審批局深入推進公共資源交易領域數(shù)字化轉型升級，加快提升全流程全鏈條服務水平，持續(xù)降低制度性交易成本、增強要素保障能力，推動公共資源交易規(guī)范健康發(fā)展，打造一流營商環(huán)境。今年上半年，青島市公共資源進場交易量28420個（宗），同比增長9.68%；交易額1092.45億元，同比增長5.81%。

青島市地鐵8號線支線工程機電施工項目涉及機電、土建、裝修等8個領域?！耙酝襁@種跨行業(yè)、跨專業(yè)的復雜項目，可能要多次招標?，F(xiàn)在使用招標投標通用系統(tǒng)，我們一次性完成了所有領域的招標，節(jié)省了大量時間、精力和成本?！鼻鄭u地鐵集團有限公司相關負責人表示。

公共資源交易平臺招標投標通用系統(tǒng)，可以有效降低交易成本。系統(tǒng)打通了市政、交通、水利等16個領域，實現(xiàn)《山東省公共資源交易目錄》內(nèi)所有工程建設類項目100%全流程電子化，滿足地鐵、海底隧道等大型復雜項目及土壤整治、特許經(jīng)營等特殊招標投標項目進場需求，每年預計為交易主體節(jié)省費用7000余萬元。

在公共資源交易平臺建設過程中，青島積極推動“一照通投”，實現(xiàn)公共資源交易降本增效。“企業(yè)以往跨區(qū)域投標時，因各地平臺系統(tǒng)不兼容不互認，需要投標企業(yè)申領多把CA鎖，而且辦理CA鎖時，還要提供多項申請材料、使用操作繁瑣，增加了交易成本和負擔?！笔行姓徟止ぷ魅藛T介紹，依托電子營業(yè)執(zhí)照全國統(tǒng)一的特點，在公共資源交易平臺上線“一照通投”應用場景后，投標企業(yè)僅憑電子營業(yè)執(zhí)照“掃一掃”，即可在線完成公共資源交易平臺的投標全流程操作，徹底破解傳統(tǒng)CA鎖跨區(qū)域互認的難題。自“一照通投”功能上線以來，交易主體已累計使用2.9萬余次，每年可為交易主體節(jié)約成本約500萬元。

值得關注的是，市行政審批局推動公共資源交易平臺金融機構電子保函費率由之前的1.5‰降至1‰，預計每年為投標人節(jié)省保函費用約200萬元。上半年，電子保函為企業(yè)釋放流動資金7.34億元，信用承諾減免企業(yè)保證金24.07億元。

除公共資源交易平臺外，青島還在提升政府采購網(wǎng)上商城運營管理水平、擴大信息共享范圍等方面深化改革，進一步優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境。

如在政府采購方面，編制集中采購業(yè)務采購人“一單清”，簡單清晰列示各環(huán)節(jié)采購人需要準備的材料、辦理時限等內(nèi)容，讓采購人一看即知。通過“培訓+審核+答疑”的全新模式提升網(wǎng)上商城運營管理水平，為全市8424家中小企業(yè)搭建網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上服務為一體的政府采購綜合性云服務平臺。信息共享方面，在挖掘歷史數(shù)據(jù)潛在價值基礎上，分析建筑和裝飾、安裝、市政及園林專業(yè)典型工程量清單市場價格，定期公開發(fā)布典型工程量市場價格清單，為招標人編制招標文件和投標人編制投標文件提供價格參考。

【來源：青島日報】